中铁十五局用围标串标等非法手段中标重大工程项目甜罗高速公路环县段

　　中铁十五局用围标串标等非法手段中标重大工程项目

　　甜罗高速公路环县段200余名民工围堵工地半年之久

　　2016年1月，甘肃省交通厅《银川至百色国家高速公里甜水堡至庆阳至罗儿圈沟先期控制性工程》项目工程招标，中铁十五局在TLKZ2合同段中标。而于此相关的武汉广纳世纪劳务有限公司负责人爆料，该标段的中标，却隐藏了许多见不得人的勾当，中铁十五局存在围标和串标的违法和违规行为!

　　据业内人士和法律界人士介绍，围标是一种违法和违规行为。

　　围标也称为串通招标投标，它是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争手段或者损害招标者利益的行为。

　　围标包括两个方面：一是招标者与投标者之间进行串通。二是投标者之间进行串通。主要表现形式有：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价;投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标;投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。这种形式已经成为业内都认可的“潜规则”，业主和招标单位也是睁一只眼闭一只眼。

　　《招标投标法》第54条规定：“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　中铁十五局在甜罗高速TLKZ2合同段的投标过程中，以共同经济利益为诱饵，诱骗和唆使武汉广纳世纪劳务有限公司收买有关建设单位，从而排挤其他投标单位，并使其顺利中标，明显属于围标和串标。

　　武汉广纳世纪劳务有限公司的200多名民工在此守候了半年多时间，等待开工

　　中铁十五局西北指挥长赵中华策划和实施围标和串标始末

　　武汉广纳世纪劳务有限公司负责人甘先生介绍说，他们公司的有关人员以及合作伙伴张君堂，在2015年11月—12月期间，经人介绍，认识了中铁十五局甘肃分公司负责人吴群星和中铁十五局西北指挥部指挥长赵中华。赵中华说甘肃省交通厅《银川至百色国家高速公里甜水堡至庆阳至罗儿圈沟先期控制性工程》项目要招标，他们已经和甘肃省交通厅有关领导协调，答应让他们中标。赵中华和吴群星让我公司找几家中铁系列资质的和其他资质比较过硬的建设单位配合投标，若能中标，工程各干一半。我公司通过多种渠道，找了几家建设单位，多次与赵中华沟通，怕他们说了不算。赵中华信誓旦旦的承诺：此事他已经向中铁十五局总经理陈文秀、常务副总经理王志超汇报了，事成之后工程各干一半。

　　武汉广纳世纪劳务有限公司寻找的陪标单位及其制作的标书

　　武汉广纳世纪劳务有限公司及其合作伙伴给陪标单位付款的部分凭证

　　甘先生介绍说：我公司前期垫付了大量的资金，花费了大量的精力，先后与中铁二十二局、中铁四局、河北光太路桥工程集团公司等单位洽谈，借用这几家单位的资质参与投标(有几家建设单位的标书都是由我公司按照中铁十五局的意图制作，再由该公司盖章)，并给予了他们100多万到200多万不等的经济补偿(附图：我公司借用这几家单位投标资质证明，以及给他们的付款凭据)。起初共有21家单位投标，按照中铁十五局的旨意，我们给予他们20万元至30万元的补偿后，他们放弃了投标，最后只剩下包括中铁十五局在内的7家(其中我公司花钱找的3家)。在我公司千方百计的配合下，2016年1月，中铁十五局顺利中标。

　　武汉广纳世纪劳务有限公司花钱找的陪标单位(红线所示的3家，包括中铁十五局共7家)

　　中铁十五局中标后背信弃义，赵中华组织黑恶势力非法拘禁陪标人

　　甜罗高速公路TLKZ2合同段于2016年1月18日下午3前，由投标单位交标书，有关部门进行评标。

　　武汉广纳世纪劳务有限公司负责人甘中稳说，在此之前，中铁十五局西北指挥部指挥长赵中华及甘肃负责人吴群星，一直要求我公司合作伙伴张君堂，我们找的3家投标单位的标书等资料，必须由他们亲自审定过目。在投标合作成功(中铁十五局中标)后，中铁十五局给我们分一半左右的工程任务作为我方的经济补偿。

　　通过元月17日下午及晚上的最后洽谈，达成的合作协议是，议定中铁十五局为中标单位，十五局以经济补偿为主，工程施工作为备选方案，他们在给他们的上级汇报。

　　元月18日约12点左右，离交标书终止还有3个小时，中铁十五局甘肃分公司负责人吴群星和中铁十五局西北指挥部指挥长赵中华，约我方代表张君堂到甘肃国际大酒店910房间洽谈，他们说局领导的意见是补偿费用，不给工程。经过协商，最终确定补偿我方两仟六百万元人民币。但在中午1时30分的时候，十五局西北指挥部指挥长赵中华说，只有现金八百万元，余下一仟八百万开一张欠条，并答应在一周内支付。

　　中铁十五局西北指挥部指挥长赵中华拘禁武汉广纳世纪劳务有限公司张君堂的酒店

　　此后，他们让我方代表张君堂一直留在甘肃国际大酒店910房间等待。800万元现金(最终清点为790万元)由我公司司机小张去存入兰州银行。我公司找的3家单位的标书交到中铁十五局手中之后，他们就把张君堂扣在甘肃国际酒店，要他交回刚才支付的800万现金。

　　张君堂被扣押后，来电话求救，说他们很多人围攻他，并动手了，他很紧张，让我公司把钱再送回去。我公司马上派人过去解救张先生(王、甘、任等人去了)，但中铁十五局纠集了许多人在楼层把守(据说是雇佣的黑道人物)，我们无法解救张君堂。直到晚上11点，不堪折磨的张君堂打110报案了，张掖路派出所去了人才把张先生解救出来。同时十五局的赵中华要求张先生写下800万元欠条，并将1800万元由吴群星写的欠条抢回去了。

　　中铁十五局作为赫赫有名的国企，居然采用涉黑、非法拘禁等卑劣手段威胁恐吓陪标人，其做法令人发指。

　　中铁十五局在甘肃和全国各地施暴的网络爆料凭证

　　后来，中铁十五局怕我们揭发其围标、串标的违法行为，赵中华又答应给我们一个隧道的工程。于是，2016年2月，春节之后，我公司派劳务人员运载各种施工设备进驻工地，在甜罗项目二标段二工区施工现场准备施工。但这时中铁十五局却背信弃义，不给我们提供施工图纸，并阻扰我公司施工队伍进入工地施工，我们的施工队伍在环县已经等了半年时间。

　　甘肃省交通厅有关人员说，厅领导已经知道中铁十五局围标的事

　　有记者在甘肃省公路建设管理集团有限公司甜罗高速公路项目环县段管理办采访时，办公室主任张建明表示，中铁十五局中标的TLKZ2合同段发生的民工滞留事件他们知道。

　　张建明主任说，银川至百色国家高速公路项目，国家发改委尚未正式批复。《银川至百色国家高速公路甜水堡至庆阳至罗儿圈沟先期控制性工程》，属于前期实验性工程，但是，他们(甜罗项目办)只负责项目工程的质量，至于中铁十五局和武汉广纳世纪劳务有限公司之间的事情与项目办无关，他操心的是工程质量问题，是该项目能不能拿上“飞天奖”。武汉广纳世纪劳务有限公司所反映的中铁十五局涉嫌围标和串标的问题，应该向纪检部门和检察院举报，由纪检部门查处。

　　甘肃某报记者在甘肃省交通厅办公室等部门采访时，有关人员表示，此事(《中国纪检监察在线》、《中国交通安全宣传网》、《民主法治中国》、《中国法治监督网》、《中国巡视舆情网》等网络上所发的《中铁十五局采取欺骗手段中标后背信弃义，200余名民工滞留环县工地生计困难》一文)厅领导已经知道，待他们向厅领导汇报后给记者一个书面的情况说明。

　　但是，《 招 标 投 标 法 》 第 53条规 定：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的，并处某手违法所得;情节严重的，取消其一年至二年参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　从武汉广纳世纪劳务有限公司的爆料来分析，《银川至百色国家高速公里甜水堡至庆阳至罗儿圈沟先期控制性工程》项目TLKZ2合同段，中铁十五局只所以中标，是由武汉广纳世纪劳务有限公司串通中铁二十二局、中铁四局、河北光太路桥工程集团公司等单位，进行围标、串标来实现的。

　　甘肃省公路建设管理集团有限公司隶属于甘肃省交通厅，而甜罗高速项目的发标方也是甘肃省交通厅。甘肃省交通厅的领导既然知道了此事，那么他们将如何处理这起围标事件呢?我们拭目以待!

关键词 中铁 环县 工程项目